- Partidos y personajes políticos controlan a organizaciones de comerciantes ambulantes en Oaxaca de Juárez; son utilizados como grupos de choque y de presión. A cambio reciben espacios en la vía pública: el regidor Pablo Alberto Ramírez Puga Domínguez, cuyo compinche el siempre polémico Hugo Jarquín, es el ejemplo
Miguel Ángel Maya Alonso/
Oaxaca de Juárez.-“Los comerciantes vienen en camino a manifestarse”, fueron las palabras de Pablo Alberto Ramírez Puga Domínguez, regidor de Salud, Sanidad y Asistencia Social durante la Sesión de Cabildo del Municipio de Oaxaca de Juárez del 28 de julio de 2022. Y así fue, los manifestantes llegaron.
De la mano del siempre polémico Hugo Jarquín, una decena de comerciantes ambulantes, de la organización Ocho Regiones, llegaron con pancartas a solicitar lugares para la venta de sus productos en la vía pública.
Al término de la sesión, el líder de los comerciantes y el regidor platicaron brevemente para luego despedir a los manifestantes, quienes sonrientes lograron el cometido, que al final siempre es el mismo: conseguir espacios de venta en las calles de la capital oaxaqueña.
Según fuentes consultadas en el interior del municipio, Ramírez Puga busca espacios para los grupos afines a su partido, el Revolucionario Institucional (PRI), que se representa en el nombre de una antigua conocida de los vendedores ambulantes, Estela Mendoza, quien cuenta con varios puestos en la calle.
Estela Mendoza, mediante datos hemerográficos, ha sido señalada desde hace varios lustros por su carácter explosivo al momento de realizar manifestaciones e inclusive de ser abusiva con sus propios compañeros comerciantes, siendo quien elige quién sí y quién no tiene derecho a los espacios en vía pública.
Recién fue señalada por comerciantes del Mercado Lula’a de, que mediante engaños al municipio de Oaxaca de Juárez, logró colocar a dos de sus hijos en dicho establecimiento, Danna Estefanía Velasco Mendoza y Joshua Jonathan Velasco Mendoza.
Una problemática que crece y crece
De acuerdo con el municipio de Oaxaca de Juárez, en la demarcación existen al menos dos mil vendedores ambulantes, de los cuales únicamente 600 cuentan con permisos, situación que no ha sido combatida en las últimas administraciones municipales.
El 22 de octubre del 2008 se aprobó el punto de acuerdo número PM/4086/2008 en el que se prohibió la instalación de más puestos en la vía pública, sin embargo, durante la administración 2011–2013, encabezada por Luis Ugartechea Begué fueron otorgados permisos de comercio en vía pública, bajo la figura de “asignación de cuenta” aprobados únicamente y en forma ilegal por la Comisión de Mercados y Abasto (sin pasar por el cabildo).
El Cabildo municipal estaba integrado entonces por los regidores Marco Aurelio Vásquez López, Emilio Santiago Cruz, Miriam de los Ángeles Vásquez Ruiz (hoy diputada por el PT) y Felipe Heredia Marín, quienes violaron el Reglamento para el Control de Actividades Comerciales y de Servicios en Vía Pública del Municipio de Oaxaca de Juárez, autorizando la colocación de puestos en lugares prohibidos tales como el Parque del Amor, Alameda de León, Zócalo, Atrio de la Catedral y el Andador Turístico.
También se aprobaron cesiones y sucesiones de derechos de puestos de comercio en vía pública, lo que no está permitido por el Reglamento para el Control de Actividades Comerciales y de Servicios en Vía Pública del Municipio de Oaxaca de Juárez, normatividad que está vigente desde el año 1999.
En la administración 2014–2016, encabezada por Javier Villacaña, se integró una comisión especial de Comercio en Vía Pública, quienes a través del dictamen CEVP/001/2014 determinaron la cancelación de las cuentas otorgadas en la administración anterior. Y aunque fueron cance ladas, en los hechos siguieron instalados.
Con José Antonio Hernández Fraguas como presidente municipal, 2017-2018, los integrantes de la Comisión de Mercados y Comercio en Vía Pública aprobaron un sinnúmero de “concesiones”, cesiones de derechos y cambios de nombre de los titulares de permisos. Lo anterior violando la reglamentación.
Organizaciones, grupos de choque de partidos políticos
En la investigación Los Conflictos del Espacio Urbano, Dinámicas del comercio ambulante en el Centro Histórico de Oaxaca, de la doctora en Ciencias Sociales, Noelia Ávila Delgado publicado en 2018, se identifican a organizaciones sociales que en ese momento dominaban la escena del ambulantaje, todas asociadas a algún partido político o personaje.
“Estas organizaciones responden a distintas filiaciones político-ideológicas que van desde su incorporación abierta al PRI o al PRD, partidos con los que establecen relaciones de distinto grado a partir de mecanismos de intermediación como el clientelismo o el corporativismo”, indica la investigación, en este caso se asocia al regidor Pablo Alberto Ramírez Puga Domínguez, quien apoya a Estela Mendoza, cuya organización es identificada con el PRI.
Para la investigadora identificar estas filiaciones o diferencias político-ideológicas resulta fundamental para observar las posiciones diferenciadas de ventaja o desventaja, en las que se ubican las organizaciones dentro del campo de conflicto abierto por la disputa de las calles del centro histórico para el ejercicio del comercio.
Es a partir de dichas filiaciones que las distintas organizaciones establecen formas de interacción-interrelación que muchas veces pueden resultar asimétricas o desiguales, por lo cual se traslapan o yuxtaponen en un mismo espacio de manera simultánea, desatándose fuertes conflictos y confrontaciones entre ellas.
“Esto es así porque la apropiación material o física de los espacios que pretenden ocupar debe ajustarse a normatividades y controles que no todas las organizaciones están en condiciones de cumplir, lo que las obliga a establecer acuerdos entre sí, pero también a pactar con las autoridades encargadas de regular esta actividad”, indica el análisis.
En la práctica, estos arreglos suponen que uno o varios grupos específicos quedarán relegados o excluidos en el uso del espacio público, revelándose así que las distintas posibilidades de apropiación no sólo dependen de su capacidad de organización, sino también de la correlación de fuerzas que establecen a partir de los acuerdos generados con los representantes del gobierno.
“El resultado de esta dinámica de inclusión/exclusión socioespacial es un equilibrio inestable que en ocasiones estalla bajo la forma de confrontación abierta entre los propios comerciantes, quienes afirman sus intereses de manera defensiva u ofensiva, implementando distintas estrategias dirigidas a permanecer en los espacios apropiados”, concluye el estudio.
Organizaciones de comerciantes ambulantes en el centro histórico de Oaxaca, datos del 2018
| Nombre de la organización | Nombre del dirigente | Filiación política |
| Lázaro Cárdenas del Río” (Lazcar) | Israel Ramírez Bracamontes y José Luis Aquino Santiago | Partido Revolucionario Institucional (PRI) |
| Nueva Sociedad Siglo XXI | Leovigildo Aquino Santiago | PRI |
| Unión Renacimiento de Mercados y Verbenas | Eugenia Carmela Luján | PRI |
| Unión Libre Margarita Maza de Juárez | Yolanda Ortega García | PRI |
| Unión de Comerciantes Ambulantes y Tianguistas del Estado de Oaxaca “Macedonio Alcalá” | Juan Hernández Pérez | PRI |
| Organización 21 de Marzo | Estela Mendoza López | PRI |
| Organización 14 de Junio | Francisco Martínez Sánchez | PRI |
| Organización 8 regiones | Hugo Jarquín | Partido de la Revolución Democrática PRD |
| Comerciantes del Frente Amplio de Lucha Popular | Hugo Jarquín | PRD |
| Coordinadora de Organizaciones Sociales (COS) | Giovanni Rojas Méndez | PRD |
| Unión de Artesanos y Comerciantes Oaxaqueños en Lucha (UACOL) | Adán Mejía López | Coordinadora General de Comerciantes. Frente Único de Lucha/Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (FUL-APPO) |
