- GAMI, Ingeniería e Instalaciones, participa en la construcción de la presa Mujer Solteca, un proyecto de casi 16 mil millones de pesos. Documentos reunidos por El MuroMx vinculan a la empresa con un centro de congresos construido sin autorización ambiental y con un rompeolas marcado por cambios de contrato, retrasos y dudas sobre sus condicionantes. ¿Qué tienen en común las tres megaobras oaxaqueñas?
Axel Illescas Tovar /
Oaxaca de Juárez.– La empresa elegida para construir la presa Mujer Solteca, una obra valuada inicialmente en 16 mil millones de pesos, llega al proyecto con antecedentes que exigen una revisión pública. GAMI, Ingeniería e Instalaciones SA de CV participó en otras dos obras de gran escala en Oaxaca –el Centro de Congresos de Santa María Huatulco y el Rompeolas Oeste de Salina Cruz— cuyos expedientes, de acuerdo con documentos consultados por El MuroMx, registran advertencias ambientales, modificaciones contractuales, retrasos y obligaciones cuyo cumplimiento no ha sido aclarado.
Bajo el contrato C-2026-00046175 adjudicado por licitación por la Comisión Nacional del Agua (Conagua), se sabe que GAMI, empresa perteneciente a Grupo INDI, participará en la construcción de la presa/represa en Villa Sola de Vega, por un monto de 3 mil 374 millones 183 mil 323.98 pesos. Deberá concluir su construcción antes del 1 de diciembre del 2027, y cualquier modificación o seguimiento al impacto ambiental, asegura el documento en poder de El MuroMx, será responsabilidad del contratista.
Dudas ambientales
El gobierno de Oaxaca anunció en junio de 2026 que GAMI resultó favorecida con el contrato para construir la presa Mujer Solteca, antes llamada Margarita Maza. El proyecto ha sido presentado como una respuesta estratégica al problema de abasto de agua en la zona metropolitana del estado.
Sin embargo, colectivos ambientales señalan que los trabajos comenzaron ese mismo mes sin que la Manifestación de Impacto Ambiental estuviera aprobada. Alejandro Sandoval Torres, coordinador operativo del Observatorio Ciudadano Comunitario del Agua y Medio Ambiente (OCCAMA), considera que la falta de información impide conocer bajo qué condiciones se inició la obra y sus impactos socioambientales.
En un posicionamiento público difundido en mayo de 2026, el OCCAMA ya había advertido que la empresa encargada de construir la presa estaba vinculada con otros proyectos cuestionados en Oaxaca, entre ellos el Centro de Convenciones en Huatulco.
Unas semanas después, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) emitió una resolución en la que señaló que GAMI había iniciado la construcción de la magna obra desde 2022, sin contar con la autorización ambiental correspondiente, lo que, según la propia dependencia, podría haber ocasionado daños al ecosistema.
Los cuestionamientos ambientales a la presa y sus procesos, adquieren relevancia por lo ocurrido en el municipio costero. El 29 de mayo de 2026, la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la Semarnat negó, según el resolutivo 20/MP-0124/03/22, la autorización solicitada para la construcción del Centro de Congresos, por el Gobierno del Estado de Oaxaca.
El 25 de junio, la dependencia dio vista, según el mismo resolutivo, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), por obras realizadas sin autorización y por los posibles daños ambientales derivados.
“Es relevante que la Semarnat esté tomando decisiones bastante ambiciosas en temas ambientales [al negar la MIA en Huatulco y dar vista a Profepa]. Y también es una muestra de que no hay transparencia en muchos proyectos del gobierno”, señaló Sandoval Torres, coordinador del Observatorio Comunitario del Agua.
El OCCAMA, integrado por 28 colectivos de Oaxaca que mantienen un juicio de amparo contra la presa, sostiene que la Semarnat debería aplicar el mismo criterio y negar la autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), debido a las afectaciones ambientales y sociales que, advierte, podría ocasionar el megaproyecto.
Huatulco: una autorización negada después del inicio
La MIA del Centro de Congresos fue promovida en 2022 por el Gobierno de Oaxaca, durante la administración de Alejandro Murat. Su evaluación continuó en 2025 y 2026, durante este sexenio. De acuerdo con el resolutivo, la Semarnat consideró insuficiente la información técnica presentada y advirtió que se habían realizado obras sin contar con la autorización ambiental federal.
Foto: UrbanConstructions
“Se apercibe a la Promovente, que hasta que no cuente con la autorización respectiva en materia de impacto ambiental, no podrá realizar ninguna obra o actividad relacionada con el Proyecto” señala el documento de 2026. Añade que cualquier obra sin autorización previa en materia de impacto ambiental, constituirá posibles daños al ambiente.
Grupo INDI se atribuyó la construcción del Centro de Congresos de Huatulco el 6 de octubre de 2025. Imagen: Facebook/ Grupo INDI.
Según el contrato J03-147-04-02-213-00-2021 desde septiembre de 2022, Semarnat advirtió a las autoridades que no se podía iniciar ninguna obra hasta obtener la autorización correspondiente, pero ésta ya se estaba adjudicada desde 2021 por 323 millones 754 mil 813 pesos, según una ficha informativa de la Plataforma Nacional de Transparencia. En el material revisado por la propia Semarnat, los trabajos de construcción comenzaron al año siguiente en la zona del puerto.
Imágenes de Google Street View muestran el inicio de las obras del Centro de Congresos de Huatulco durante 2022. Fuente: resolutivo de la Semarnat.
La administración estatal también señaló irregularidades en la construcción y en el esquema de precio alzado. En 2023 anunció una auditoría, pero hasta el cierre de esta edición, la Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función Pública no había hecho públicos sus resultados, ni los contratos para transparentar los alcances y responsabilidades a los daños ambientales o posible corrupción. La obra permanece inconclusa.
Pese a este antecedente, GAMI fue seleccionada en junio de 2026, junto a Desarrollo y Construcciones Urbanas SA de CV., de entre nueve propuestas que participaron en el procedimiento de licitación, para la construcción de la presa Mujer Solteca.
La información disponible no permite saber a detalle qué valoración hicieron las autoridades contratantes sobre su desempeño previo, ambiental, ni si impusieron medidas adicionales de vigilancia. Sólo es público en el Acta de fallo de la licitación, donde GAMI tuvo el mayor puntaje en la evaluación técnica de su propuesta que puntúa en una rúbrica la calidad de la obra, capacidad, experiencia y especialidad y cumplimiento de contratos.
De igual manera, el proyecto de la presa Margarita Maza detalla en su información técnica que sí hay un contrato adicional por 80 millones de pesos para la supervisión externa de la obra.
Video: Luis Martínez
Salina Cruz: seis modificaciones y diez meses de retraso
El segundo antecedente podemos ubicarlo en el Puerto de Salina Cruz. En 2020, la empresa GAMI junto a Infraestructura Marítima y Portuaria SA de CV, fueron favorecidas mediante adjudicación directa con el contrato para concluir el Rompeolas Oeste en el puerto petrolero, por 4 mil 810 millones 535 mil 371 pesos.
Para entonces, GAMI ya había obtenido contratos en obras prioritarias del gobierno de Andrés Manuel López Obrador. En mayo de 2020 integró el consorcio al que el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), entonces responsable del proyecto Tren Maya, adjudicó en 2020 la construcción del tramo 3 al consorcio integrado por Construcciones Urales, GAMI Ingeniería e Instalaciones y AZVI. Años después, en 2023, participó junto con Mota-Engil en otro contrato relacionado con el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec.
Informes de comisión de la Administración del Sistema Portuario Nacional, de los cuales El MuroMx tiene copia, describen desacuerdos entre la administración portuaria y las contratistas. Las diferencias requirieron la intervención de las oficinas centrales de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
Informe de comisión documenta la conciliación entre ASIPONA Salina Cruz y las empresas GAMI e Infraestructura Marítima y Portuaria, en diciembre de 2024. Fuente: Semar.
El contrato tuvo seis modificaciones. Los cambios incluyeron aplazamientos, suspensiones, falta de espacio para instalarse, la construcción de un muelle temporal por 141 millones extra, la casi rescisión del contrato por retrasos, cambios en el monto general por una reducción del 1.25% al cambiar de bancos de roca, y después un aumento del 17.03%. Finalmente, un atraso de entrega de 10 meses, hasta el 31 de diciembre de 2023.
La construcción emergente de un muelle temporal ante el cambio de opinión de Pemex de asignar un espacio a la constructora, además, habría violado la resolución SGPA/DGIRA/DO/08989 de la MIA aprobada para el rompeolas, la cual puntualizaba que estaba prohibido efectuar trabajos distintos o adicionales a los señalados en la propuesta inicial.
El resolutivo del 15 de noviembre de 2019 estableció, según el documento consultado, una vigencia de 36 meses. Sin embargo, los trabajos continuaron durante 2023. El sexto convenio modificatorio, firmado el 18 de enero, advertía que una ampliación implicaba revisar la MIA.
La cláusula de “Cumplimiento ambiental” del contrato API-AD-SGI-04-2020 del rompeolas, precisaba que era responsabilidad de la empresa contratista garantizar la obra contra todo daño ecológico.
Resolutivo de Semarnat, del 15 de noviembre de 2019.
La información disponible no permite determinar si Semarnat autorizó posteriormente una prórroga. Sin ese dato, no puede sostenerse que el último año de trabajos se ejecutó fuera de toda cobertura ambiental.
Firma de acuerdo modificatorio, con fecha 18 de enero de 2023.
El seguimiento ambiental que no aparece
La autorización del rompeolas incluyó medidas para proteger el ecosistema como la reubicación de fauna, respecto a la anidación de tortugas e informes anuales después de concluída la obra. A casi tres años de terminada la construcción, El MuroMx no localizó información pública suficiente para determinar si todas fueron cumplidas.
La ausencia de documentos accesibles no demuestra un incumplimiento. Muestra un vacío de información que corresponde aclarar a ASIPONA Salina Cruz, Semarnat y Profepa.
Defensores ambientalistas advierten que obras de gran escala como esta, pueden transformar el litoral y alterar actividades comunitarias ligadas al mar. Desinformémonos documentó testimonios de habitantes ikoots que relacionan el avance del mar con cambios posteriores a la construcción del rompeolas.
El MuroMx buscó a GAMI a través de Grupo INDI. Hasta el cierre de edición, la empresa no había respondido a los mensajes enviados a sus áreas de comunicación y denuncias ni al correo de su representante legal.
